Α.Θεωρητικό Ζήτημα:
Η αρχή της προφύλαξης: έννοια και εφαρμογές σε εθνικό,ευρωπαϊκό και διεθνές πλαίσιο.(max 1,5 σελίδες)
Β.Πρακτικό Ζήτημα:
Εμπορικό κέντρο στην Πλάκα,
Με πράξη Χ εγκρίνονται οι περιβαλλοντικοί όροι για την κατασκευή και λειτουργία εμπορικού κέντρου επιφάνειας 5.000 τ.μ στην Πλάκα. Ο Α κάτοικος Πεύκης και το σωματείο <<Αρχαία Αθήνα>> επιθυμούν να προσβάλουν δικαστικά την ως άνω πράξη Χ.
Ερωτήματα:
- Σε ποιο δικαστήριο και με ποιο ένδικο βοήθημα θα προσφύγουν ο Α και το σωματείο;Eχουν έννομο συμφέρον και αν ναι, πώς στοιχειοθετείται αυτό;Επιβάλλεται να έχουν εναντιωθεί στο επίμαχο έργο στο πλαίσιο προηγούμενης διοικητικής διαδικασίας;Αν η πράξη Χ είχε εκδοθεί πριν 12 μήνες επηρεάζεται το εμπρόθεσμο;
- Επιβάλλεται να εκτιμηθεί περιβαλλοντικά το έργο πριν την έκδοση της πράξης Χ και αν ναι,με ποια εργαλεία και διαδικασία;Εάν η αρχαιολογική υπηρεσία είχε γνωμοδοτήσει αρνητικά ,επηρεάζεται και,αν ναι, πώς η έκδοση της πράξης Χ;
- To Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) του Δήμου Αθηναίων προβλέπει ειδικά για την Πλάκα μικρά καταστήματα και κατοικίες.Μπορεί η πράξη Χ να θεωρηθεί τροποποίηση του ΓΠΣ;Αν όχι πάσχει;Είναι δυνατό το ΓΠΣ να τροποποιηθεί στη συνέχεια για να προβλέψει και εμπορικό κέντρο;
- Με το ένδικο βοήθημα που θα ασκήσουν ο Α και το σωματείο ,είναι δυνατό να επικαλεστούν παραβίαση :α) της οδηγίας 2011/92/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της, 13ης Δεκεμβρίου του 2011,για τη εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον ,β) της από 20.10.2010 Ευρωπαϊκής Σύμβασης του Τοπίου( Σύμβαση της Φλωρεντίας);Αν ναι, υπό ποιες προϋποθέσεις;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Σεπτέμβριος 2019
Νόμος του Ελληνικού Κοινοβουλίου προβλέπει τα εξής: <<Με κοινές υπουργικές αποφάσεις των υπουργών Ανάπτυξης, Τουρισμού και Οικονομικών επιτρέπεται ο χαρακτηρισμός περιοχών ως << άμεσης τουριστικής προτεραιότητας>> και θεσπίζονται οι αναγκαίες ρυθμίσεις για την τουριστική αξιοποίηση των περιοχών αυτών κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής διάταξης>>. Κατ΄εφαρμογή του νόμου εκδίδεται η ΚΥΑ 1/2019, η οποία χαρακτηρίζει τη νήσο <<Δεσποτικό>>, απέναντι από την Αντίπαρο>> ως <<περιοχή άμεσης τουριστικής προτεραιότητας>>. Επίσης προβλέπει την ανέγερση δυο ξενοδοχειακών μονάδων 1000 κλινών και την κατασκευή μαρίνας σκαφών αναψυχής. Προβλέπει περαιτέρω ότι οι εν λόγω ξενοδοχειακές μονάδες μπορούν να χωροθετηθούν α) εντός αρχαιολογικού χώρου β) σε τμήματα της νήσου με θαμνώδη βλάστηση αρκεί η πυκνότητα της βλάστησης να μην υπερβαίνει το 50% του τμήματος αυτού γ) στα πεδινά χορτολιβαδικά τμήματα της νήσου. Οι ξενοδοχειακές μονάδες δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν τους 50 ορόφους. Για την μαρίνα ορίζεται ότι επιτρέπεται η ανέγερση συνοδών τουριστικών εγκαταστάσεων (εστιατόριο, μικρό ξενοδοχείο) εντός της χερσαίας της ζώνης και ότι είναι δυνατή η πώληση του συνόλου της μαρίνας σε ιδιώτη. Σημειώνεται ότι μέχρι να εκδοθεί η ΚΥΑ 1/2019 στο Δεσποτικό επιτρεπόταν μόνο η χρήση κατοικίας και η κατασκευή οικοδομών ενός ορόφου. Επίσης, δεν έχει εκδοθεί καμια πράξη χαρακτηρισμού δάσους ή δασικής έκτασης από τα αρμόδια Δασαρχεία ούτε έχει κυρωθεί δασικός χάρτης που να αφορά το νησί Δεσποτικό.
1.Είναι συμβατή με το Σύνταγμα και το δίκαιο της ΕΕ νομοθετική ρύθμιση η οποία επιτρέπει την έκδοση ΚΥΑ για το χαρακτηρισμό περιοχών ως << άμεσης τουριστικής προτεραιότητας >> και την εφαρμογή σε αυτές ειδικών κανόνων ως προς την αξιοποίησή τους; Αν ναι με ποιες προϋποθέσεις ( εστιάστε σε ζητήματα περιβαλλοντικής εκτίμησης και προστασίας, χωροταξικού σχεδιασμού και νομοθετικής εξουσιοδότησης).Είναι ο επίμαχος νόμος συνταγματικός;
2.Αξιολογείστε τις ρυθμίσεις της ΚΥΑ από τη σκοπιά της δασικής και αρχαιολογικής νομοθεσίας.
3. Απαγορεύεται απόλυτα η προσθήκη ξενοδοχειακής χρήσης σε περιοχή για την οποία προηγουμένως επιτρεπόταν μόνο χρήση κατοικίας και αύξηση του αριθμού των επιτρεπόμενων ορόφων από 1 σε 50; Επίσης είναι σύμφωνες με το Σύνταγμα οι διατάξεις για την μαρίνα;
4.Στο πλαίσιο ποιών διοικητικών και δικαστικών διαδικασιών μπορούν να εναντιωθούν στο ως άνω έργο,α) κάτοικοι Αντιπάρου και Πάρου, β) κάτοικοι Αθηνών και, γ) μια ανταγωνιστική επιχείρηση της (ξενοδοχείο και μαρίνα της Αντιπάρου); Ποια είναι η συνέπεια αν η ΚΥΑ, η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για τα ξενοδοχεία και τη μαρίνα και οι αντίστοιχες οικονομικές άδειες κυρωθούν με νόμο πριν ή μετά τη δικαστική τους προσβολή;
5.Κατά τη διάρκεια της δίκης κατά της ΑΕΠΟ ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας μπορεί ο αιτών να αμφισβητήσει την κρίση της διοίκησης ότι η κατασκευή ενός 50όροφου ξενοδοχείου δεν επιφέρει σημαντική περιβαλλοντική υποβάθμιση ενόψει του οφέλους το οποίο συνεπάγεται για την τουριστική ανάπτυξη;
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Η εταιρία Α δραστηριοποιείται στον τομέα της βαρειάς βιομηχανίας και σας θέτει τα εξής ερωτήματα:
1. Είναι δυνατή η περιβαλλοντική αδειοδότηση μιας νέας βιομηχανικής μονάδας την οποία επιθυμεί να κατασκευάσει σε ακίνητο το οποίο βρίσκεται 5 χλμ. Εκτός των πολεοδομικών ορίων της πόλης της Θήβας; Περιγράψτε τα κριτήρια και τα βασικά στάδια. Για πόσο χρόνο θα διαρκέσει η άδεια αν τελικά εκδοθεί; Μπορεί να ανακληθεί ενδιαμέσως; Θα μπορούσε να εκδοθεί με νόμο;
Απαντήστε στα παρακάτω θέματα με δύο παραδοχές: α) ότι η περιοχή χρησιμοποιείται σήμερα για αγροτικές καλλιέργειες β) ότι η περιοχή είναι πευκόφυτη αλλά δεν έχει χαρακτηρισθεί ως δάσος.
2. Μετά από ατύχημα σε βιομηχανική μονάδα παραγωγής μετάλλων της ίδιας εταιρίας στα Οινόφυτα, ρυπάνθηκε ο ποταμός Ασωπός. Τι προβλέπει η ειδική νομοθεσία για την περιβαλλοντική ευθύνη στην περίπτωση αυτή;
3. Μπορούν για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος να τεθούν περιορισμοί στην δόμηση, την εκμετάλλευση και την χρήση ενός βιομηχανικού κτηρίου του 1910, το οποίο ανήκει στην ιδιοκτησία της και βρίσκεται στο κέντρο της Καβάλας, με ποιες νομοθεσίες και με ποια κριτήρια; Η βαρυνόμενη με τους περιορισμούς μπορεί να λάβει αποζημίωση;
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου